Опасные породы собак: что диктует российский закон

Правила выгула собак в общественном месте

Закон запрещает посещение парков с животными в целях их выгула там, если только на его территории не организована отдельная огражденная площадка для животных. Кроме того, в зеленой зоне может действовать и внутренний регламент, не разрешающий прогулки с собаками.

Хозяину необходимо помнить о том, что любые нарушения закона караются штрафом. В отдельных случаях владельцу грозит не только административное взыскание, но и уголовная ответственность.

ФЗ-498 определено, что собаки некоторых пород являются потенциально опасными. Если произойдет нападение питомца на человека, хозяину придется предстать перед судом.

Уголовная ответственность предусмотрена, если собака нанесет тяжелые телесные повреждения, и при этом действия ее хозяина будут умышленно направлены на причинение такого вреда, либо если наступил летальный исход по неосторожности собственника животного. С 2019 г

действуют новые федеральные нормы выгула собак, отраженные в ФЗ об ответственном обращении с животными. Им, в частности, установлено, что выгул домашних животных должен происходить при обязательном обеспечении безопасности людей, других животных, а также сохранности имущества физ- и юрлиц

С 2019 г. действуют новые федеральные нормы выгула собак, отраженные в ФЗ об ответственном обращении с животными. Им, в частности, установлено, что выгул домашних животных должен происходить при обязательном обеспечении безопасности людей, других животных, а также сохранности имущества физ- и юрлиц.

При выгуле домашнего животного надлежит соблюдать нижеследующие требования:

• исключить возможность свободного, неконтролируемого перемещения животного при пересечении проезжей части автодороги, в лифтах, помещениях общего пользования МКД, во дворах жилых многоквартирных домов, на детских и спортивных площадках;
• обеспечить уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;
• не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.

Кроме того, закон определяет, что выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка вне зависимости от места выгула запрещен. Исключение — случаи, когда потенциально опасная собака находится на огражденной территории, принадлежащей владельцу такой собаки на праве собственности или ином законном основании.

О наличии данной собаки должна присутствовать на видном месте предупреждающая надпись при входе на указанную территорию. Перечень потенциально опасных собак утверждается Правительством РФ.

В настоящее время МВД России разработан проект правительственного постановления с перечнем потенциально опасных пород собак, куда вошли 12 собачьих пород, обладающих «генетически детерминированными качествами агрессии и силы», и зачастую используются для травли, а также гибриды и метисы этих пород или аборигенные породы, гипотетически опасные для людей.

В списке:

• акбаш;
• амбульдог;
• американский бандог;
• бразильский бульдог;
• алапахский чистокровный бульдог (отто);
• булли Кутта;
• бэндог;
• гуль-дог;
• питбульмастиф;
• северокавказские собаки;
• волко-собачьи гибриды и волкособы,
• метисы вышеуказанных пород.

Указанный проект постановления вынесен на общественное обсуждение, которое длилось до 12.06.2019 г.

В конце июля 2019 г. Правительство РФ утвердило перечень потенциально опасных пород собак. В него вошли: акбаш, амбульдог, американский бандог, бразильский бульдог, булли кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ (гибрид волка),  питбульмастиф, гуль дог, северокавказская собака, а также их метисы, в генетике которых заложены качества агрессии и силы.

Указанный перечень сформирован с учетом предложений Союза общественных кинологических организаций.

С 1.01.2020 г. выгул собак выше обозначенных пород без намордника и поводка запрещен повсеместно, кроме случаев, когда питомец находится на огороженной территории своего владельца. При этом о наличии собаки, которая может быть опасна для человека, должно сообщаться на предупреждающей табличке при входе на территорию.

Подчеркиваем дополнительно: правовые положения о выгуле потенциально опасных собак вступят в силу только с января 2020 г.

В отдельных регионах устанавливаются дополнительные ограничения, касающиеся прогулок с домашними любимцами.

Ротвейлеры

Просто красавец, а не пес. Многое ротвейлеры несут нелегкую армейскую, полицейскую и спасательную службу. Ингода эти собаки везут тяжелый груз в самом буквальном смысле. Как это порой бывает, достоинство переходит в недостаток, когда ротвейлером владеет недостойный человек.

Ради хозяина его друг способен совершить любой поступок, даже преступный, например, напасть на кого угодно. Причина, по которой порода запрещена в некоторых штатах США, Израиле, Франции, Испании и нескольких других странах – потенциальный ущерб от действий животного. Собака слишком сильная, ловкая и сообразительная.

Перечень потенциально опасных собак

1. американский бандог
2. бэндог
3. питбульмастиф
4. амбульдог
5. булли кутта
6. бразильский бульдог
7. гуль донг
8. северокавказская собака
9. волко-собачьи гибриды
10. акбаш
11. бульдог алапахский чистокровный (отто)
12. волкособ, гибрид волка
13. метисы (помеси) вышеуказанных пород

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Перечня потенциально опасных собак»

Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Перечня потенциально опасных собак» (далее – проект постановления) подготовлен в связи принятием Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 498-ФЗ), которым к полномочиям Правительства Российской Федерации в области обращения с животными в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 5 отнесено утверждение перечня потенциально опасных собак.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона № 498-ФЗ определено, что потенциально опасные собаки – собаки определенных пород, их гибриды и иные собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека и включенные в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 13 Федерального закона № 498-ФЗ выгул потенциально опасных собак без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

В связи с этим в перечень потенциально опасных собак на основе предложений поступивших из федеральных органов исполнительной власти, а также Российской кинологической федерации, с учетом статьи 1 Модельного закона об обращении с животными, принятом на двадцать девятом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ (Постановление № 29-17 от 31 октября 2007 года), и приложения к нему, включены породы собак, обладающие генетически детермированными качествами агрессии и силы, а также породы, используемые для травли, и аборигенные породы, в которых не велась селекция на лояльность к человеку, в связи с чем особенности их поведения остаются не до конца изученными со стороны кинологической науки.

Проект постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации. Реализация решений, предлагаемых проектом постановления, не вызовет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий.

Предлагаемые проектом постановления решения не влияют на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Принятие проекта постановления не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Первоначальный вариант перечня (приводится для справки)

1. Австралийская кабанья собака
2. Айну
3. Акабаш
4. Акбаш
5. Американский бандог
6. Американский бульдог
7. Амбульдог
8. Американский питбультерьер
9. Американский стаффордширский терьер
10. Анатолийский карабаш
11. Английский мастиф
12. Аргентинский дог
13. Бандог
14. Бельгийский мастиф
15. Бордосский дог
16. Бразильский бульдог
17. Булли Кутта
18. Бульдог алапахский чистокровный (отто)
19. Бульмастиф
20. Бультерьер
21. Бурбуль
22. Бэндог
23. Волко-собачьи гибриды
24. Волкособ, гибрид волка
25. Восточно-европейская овчарка
26. Горская гончая
27. Греческая овчарка
28. Грецкая овчарка
29. Гуль дог
30. Доберман Владека Рошины
31. Доберман-пинчер
32. Ирландский волкодав
33. Кавказская овчарка
34. Канарская собака (перро де пресо канарио)
35. Канарский дог
36. Кангал
37. Кане корсо
38. Кенгуровая собака
39. Командор
40. Карельская медвежья собака
41. Корельская медвежья собака
42. Лангедонская пастушья собака
43. Леопардовая гончая
44. Мальорский бульдог
45. Маремма
46. Московская сторожевая
47. Неаполитанский мастиф
48. Немецкая овчарка
49. Немецкий дог
50. Овчарка Дауфмана
51. Питбульмастиф
52. Пиренейский мастиф
53. Рафейру ду алентежу
54. Ризеншнауцер
55. Родезийский риджбек
56. Ротвейлер
57. Румынская овчарка
58. Северокавказская собака
59. Среднеазиатская овчарка
60. Стаффордширский бультерьер
61. Супердог и его помесь с майконгом
62. Тибетский мастиф
63. Тоса-ину
64. Тувинская овчарка
65. Уругвайский симаррон
66. Фила бразилейро
67. Черный терьер
68. Шарпей
69. Южнорусская овчарк
70. Гибриды пород, указанных в пунктах 1 − 69
71. Метисы пород, указанных в пунктах 1 – 69

Законодательная база

Согласно п. 10 ст. 3 ФЗ № 498 от 27.12.2018 г. под «опасными» понимаются конкретные породы, которые могут представлять угрозу для человеческой жизни и здоровья. Список потенциально опасных собак в России   утверждается Правительством и ранее, но в 2019 году его еще раз пересмотрели. Изначально в перечне была 71 порода, но после длительных обсуждений их численность была сокращена до 12 наиболее часто проявляющих агрессию в отношении человека.

Список составляется с учетом мнения компетентной комиссии из Российской кинологической федерации на основании предложений органов местного самоуправления и ст. 1 закона ПП № 29-17 от 31.10.2007 г. Именно в приложении к указанному ПП и содержится список пород у которых наблюдаются генетически детерминированные черты агрессии. Эти собаки обычно эксплуатируются людьми для травли других животных. А еще в законодательно закрепленный перечень входят так называемые «аборигенные» породы, т.е. относительно дикие особи, которые человек до сих пор не смог до конца приручить и досконально изучить особенности их поведения и степень лояльности к людям.

Правила выгула собаки потенциально опасной породы

Выгуливать и ухаживать за опасным домашним животным нужно тщательно, чтобы не вырастить агрессивного зверя. Каждый хозяин потенциально опасного животного должен соблюдать ряд правил:

• осуществлять надлежащий уход;
• своевременно посещать ветеринарную клинику;
• контролировать случки, предотвращая нежелательное размножение;
• показывать питомца надзорным органам для проверки по первому требованию;
• передавать пса в приют, если его не может содержать бывший владелец;
• нельзя натравливать животное на прогулке на человека, кроме тренировок и дрессировки с опытными кинологами;
• категорически запрещено натравливать пса на остальных животных;
• нельзя участвовать в собачьих боях.

Следует выгуливать домашнего любимца так, чтобы это было безопасным, не нанесло вред окружающим людям или животным, имуществу физических лиц или государства. Выгул потенциально опасного пса официально разрешен лишь на специально выделенной органами местного самоуправления под выгул территории. Во время прогулки обязательно нужно убирать за собаками кал, не допускать перемещения их без намордника в подъезде, дворе, на детской площадке.

Закон о намордниках

В общественном транспорте и местах общего скопления людей категорически запрещено выгуливать агрессивного домашнего любимца без намордника или поводка. Обязательно нужно заглянуть в список, чтобы понять, для каких пород собак намордник обязателен. Не стоит отпускать пса на самовыгул, снимать поводок без надобности. В ограниченном пространстве поводок укорачивается, питомец держится максимально близко к ноге хозяина.

Если собака выгуливается не по правилам и нападает на незнакомца, к ее хозяину применяется 1 часть 118 статьи Уголовного Кодекса Российской Федерации за причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности. Ответственность по статье неотвратима и в зависимости от обстоятельств составляет:

• административный штраф до 80 000 рублей;
• работы до 480 часов;
• исправительные работы, срок которых составляет 2 года;
• арест на 6 месяцев;
• тюремное заключение на 3 года.

Животные потенциально опасных пород категорически запрещено выгуливать без поводка или намордника. Нельзя снимать намордник с морды агрессивного пса даже на специальных, выделенных государством площадках. Нужно разобраться заранее, какие породы собак должны выгуливаться в наморднике, чтобы не попасть под административную или уголовную ответственность. Если крупная и мощная особь спускается с поводка для свободного выгула, то об этом должна сообщать предупреждающая табличка.

1 Американский питбультерьер

Самой опасной породой собак признан американский питбультерьер. Официально разводить этих животных начали в США. Однако завезли их в эти края из Британии. Предками питбулей являются староанглийский терьер и староанглийский бульдог. Представителей породы использовали ранее в собачьих боях, а также для травли медведей и быков.

Американский питбультерьер имеет средние размеры, шерстяной покров короткий. Телосложение спортивное и подтянутое. Они редко бывают раскормленными и тяжеловесными. Зубы питбуля крепкие и сильные, сомкнуты крепко. Голова имеет прямоугольную форму. Тело длинное с мощной спиной. Представители породы очень выносливы и всегда готовы к борьбе.

При правильном воспитании питбуль вполне уравновешен. При разведении отстраняли особи с неустойчивой психикой. Поэтому порода сформировалась умной и способной контролировать эмоции. Поэтому напасть на человека животное может только после очевидной провокации. Питбули упрямые и независимые, поэтому дрессировке они поддаются слабо

Но очень важно начинать воспитывать щенка сразу после появления в доме. Питбуля крайне не рекомендуется держать на цепи

Из-за постоянного нахождения на привязи эти собаки как раз и становятся чрезмерно агрессивными. Они подходят для содержания в квартире или в частном доме, но не на улице. Из собак выходят отличные телохранители, а вот сторожа неважные.

К сожалению, порода имеет дурную славу. Так как ее сильными сторонами активно пользуется криминальный мир. Их используют при обороте наркотиков, обучают нападать на полицейских, используют в нелегальных боях. Вины животного тут нет. Ведь оно просто преданно выполняет приказы своего хозяина.

==
В заключении хотелось бы отметить, что собака очень восприимчивое животное. И ее поведение во многом зависит в первую очередь от хозяев

Независимо от породы, воспитанию животного нужно уделять особое внимание. Для любой собаки ее хозяин это в некотором роде “вожак стаи”, которому она стремится соответствовать

Достойное поведение животного обычно является следствием достойного и разумного поведения человека.

Специалисты рекомендуют заводить породы собак, представленные в рейтинге, именно опытным хозяевам, которые могут научить животное контролировать свои эмоции, не позволят собой манипулировать, но при этом сохранят уважительное отношение к питомцу

Очень важно быть сдержанным, строгим и справедливым при воспитании собаки подобной породы. Повышенная эмоциональность и проявлении агрессии по отношении к животному недопустимо

Ведь рано или поздно собака может ответить тем же. Хорошего дня!

9 Немецкий боксер

Девятое место среди самых опасных пород собак занимает немецкий боксер. Еще одна короткошерстная порода служебных собак, выведенная в Германии. Происходят собаки от смеси английского бульдога и брабантского боевого пса. Боксеры использовались в армейских целях еще со времен Первой мировой войны. В настоящее время они по-прежнему остаются рабочими собаками и используются в кинологических службах полиции, для охраны, а также в качестве поводырей.

Порода относится к средним размерам, вес девочек в среднем 25 кг, а мальчики крупнее около 30 кг. Боксеры отличаются мощными челюстями и соответственно укусом,позволяющим захватывать довольно крупную добычу. Эти коренастые животные имеют развитую мускулатуру. Интересно, что к 18 месяцам боксер физически уже взрослая собака, но при этом поведенческие реакции еще остаются щенячьими. В этот период эмоциональной незрелости животное практически не обучаемо. Однако его необходимо воспитывать, так как в какой-то момент наступает выраженный прогресс. Во взрослом состоянии боксеры отличаются уравновешенностью и высоким интеллектом.

В целом порода очень коммуникабельная и активная. Неплохо уживается с другими питомцами, за исключением кошек. На этих животных у них срабатывает охотничий инстинкт. Боксеры веселые и игривые, в связи с этим от них бывает много шума. С такими собаками нужно гулять ежедневно около двух часов, чтобы они могли немного выпустить свою энергию. В семье животное очень преданно всем членам семьи и хорошо ладит с детьми. Если боксер разыграется, он может стать неуправляемым, поэтому его обязательно нужно дрессировать с раннего возраста. При правильном обучении собака будет уравновешенной, послушной, при этом предельно бдительной, проявляя лучшие сторожевые качества.

Как воспитывать животных?

Любители разведения агрессивных пород собак как мантру повторяют избитую фразу о том, что сама по себе собака лишь в большей или меньшей степени склонна к агрессии, но определяющую роль в любом случае играет воспитание и отношение к животному. Иными словами, даже добрейшую собачонку можно довести до безумия, издеваясь над ней и провоцируя ее, тогда как суровый бойцовский пес, выглядящий как воплощенная сущность угрозы, не ступит и шагу без разрешения хозяина, если он должным образом воспитан.

В абсолютном большинстве случаев такое утверждение является правдивым, потому, выбирая в качестве питомца потенциально агрессивное животное, вы должны понимать, как правильно его дрессировать и ни в коем случае не игнорировать свои обязанности, иначе жертвой теоретически можете стать даже вы сами.

Каким бы индивидуалистом ни казался ваш пес, где-то в глубине души он морально готов подчиниться более сильному вожаку и в роли такого изначально должны оказаться именно вы, не давая занять эту нишу самому псу. Авторитет вожака для животного является беспрекословным – тот может наказывать за любые проступки, однако обязан быть справедливым.

Если у вас никогда ранее не было собаки агрессивных и независимых пород, лучше всего подключить к ее воспитанию профессионального дрессировщика. Вне зависимости от того, решили вы обратиться к профессионалу или попытать счастья самостоятельно, заниматься воспитанием нужно с юного возраста песика, пока его личность формируется и он все еще готов воспринимать диктовку восприятия реальности.

Вопреки распространенному мнению, теоретически можно переучить даже взрослую собаку, хоть это и оказывается весьма непростой задачей. Теоретически лидер стаи может поменяться, и это хорошая новость для тех, кто столкнулся с ситуацией, когда питомец вырос и не признает главенства отдельных членов семьи над собой.

Собака будет вести себя подобно террористу: уловив один раз, что ее агрессивные действия провоцируют желаемую ответную реакцию, животное начнет «ездить» на своих хозяевах. Доминирование пса может начать проявляться даже в незначительных проявлениях – например, не вы выгуливаете питомца, а фактически он вас. Другой яркий пример нарушенного баланса авторитетов – это когда у пса есть свои вещи, которые нельзя брать никому, но сам он при этом не признает наличия чужих вещей.

У животных смена лидера решается банальной дракой, но это не наш метод. Если собака начинает выходить из-под контроля, покажите ей, что необходимые ей блага просто не получится добывать просто так. Начните с простого – если пес явно требует от вас чего-нибудь, сначала отдайте команду и никак не реагируйте на требования зверя, пока ваше пожелание не будет выполнено. Даже при послушании не вознаграждайте животное немедленно – выждите несколько секунд, показав питомцу, что за ним внимательно наблюдают.

Когда указанное время истечет, выразительно одобрите поведение пса – дайте ему съедобное вознаграждение, погладьте или похвалите. Чтобы подчинение вошло в привычку, дрессируйте животное постоянно – все блага, включительно с выгулом и кормежкой, должны совершаться только по факту выполнения команды.

Ни в коем случае не давайте агрессивной собаке понять, что вы слабее нее, а для этого никогда не выполняйте беспрекословно ее пожелания. Пес должен научиться, что его пожелания имеют всего лишь форму просьбы и их обязательное удовлетворение не гарантируется, а может требовать взамен явных признаков послушания.

Кинологи отмечают, что в процессе игры нельзя становиться на колени или тем более ложиться – этим вы принижаете себя в глазах животного, оно уже не воспринимает вас таким большим и страшным, а значит, может допустить мысль об игнорировании приказов.

Еще большей ошибкой будет проведение любых силовых игр с животным, относящимся к агрессивной породе – возможно, вы побеждаете его, пока оно щенок, но подросший питомец рано или поздно уложит хозяина на лопатки, и с тех пор никакие команды действовать не будут. Выбирайте игры неагрессивного характера и помните, что и начинаете, и заканчиваете их именно вы. Чтобы добиться последнего требования, нужно всегда прекращать игру до того, как она наскучит псу.

Отучите животное от того, что оно само решает, где ему спать и когда ему есть. Не позволяйте питомцу заводить любимый диван или кресло, где он будет спать – определите угол для щенка и всегда принципиально сгоняйте его с неположенного места, а за попытку возмущения кричите на него. То же самое касается и приема пищи – если кормушка расположена на кухне, приучите пса, что ему нечего делать на кухне, пока едят хозяева.

Подробнее смотрите далее.

Официальный текст федерального закона о выгуле собак в 2019 году

28 декабря 2019 г. окончательно приняли Федеральный закон № 498-ФЗ, имеющий название «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Этот нормативный документ внесли на рассмотрение более 5 лет назад, но его одобрение заняло длительное время, поскольку многие пункты были подвергнуты критике и бурному обсуждению.

Принятый акт действителен с 01 января 2019 г., но работает частично, поскольку некоторые его положения станут законными с наступлением 2020 г. На текущий период времени именно этот нормативный акт является основным регламентом, определяющим требования любимцев и служебных псов в домашних условиях, а кроме того разграничивающим зоны ответственности федеральной власти и субъектов РФ.

Кроме Федерального закона № 498-ФЗ действующими остались:

• «Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах», принятые в 1981 г.;
• Закон РФ № 4979-I от г. «О ветеринарии»;
• Федеральный закон № 52-ФЗ от г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
• Законодательные акты субъектов РФ, касающиеся взаимодействия с животными, проживающими дома, и определяющие правила их содержания.

Где, согласно закону, можно выгуливать собаку

Федеральный закон № 498-ФЗ отмечает, что неконтролируемый выгул возможен в любых местах, кроме следующих зон:

• проезжая часть;
• дворовая территория многоэтажного дома;
• детские площадки;
• лифт, лестничный пролет и иные общие зоны многоэтажного жилого здания;
• площадки, отведенные для занятия спортом.

Также этот нормативный документ в пп. 3 п. 5 ст. 13 содержит сведения о том, что именно органами местного самоуправления определяются отведенные для выгуливания площади. Частью 2.4. раздела 2 «Правил содержания собак и кошек», кроме вышеуказанных, закон дополняет перечень запрещенных мест для нахождения, выгула и отправления нужд псов. Это магазины, столовые и иные точки коллективного доступа.

В пп. 3.2. п. 3 этого же документа нормативного характера отмечается, что прогулки разрешены исключительно в рамках специально выделенных зон, либо, в случае их отсутствия, на площади пустырей и иных участков, предусмотренных органами власти местного уровня.

Что значит, если висит табличка — «Выгул собак запрещен»

Знак «Выгул собак запрещен» или «Вход с собакой воспрещен» часто встречается рядом с парками, магазинами и просто придомовыми территориями. Однако не всегда он имеет законную силу. Нормативными актами федерального уровня предусмотрен ряд зон, где нахождение псов должно быть ограничено или полностью запрещено.

Также в документе нормативного характера № 498-ФЗ от г. отмечено, что территории выгула определяются органами местного самоуправления.

Данные пункты означают, что зоны, которые могут быть оборудованы табличкой «Выгул собак запрещен» определяются властями населенного пункта или области. Нормативные документы, устанавливающие допустимые и ограниченные территории, могут определять порядок содержания или выгула псов, их нахождение в зоне зеленых насаждений, магазинах, площади образовательных учреждений и т.д.

В случае, если парк или иная рекреационное пространство попадают в перечень запрещенных для выгула собак, администрация населенного пункта вправе установить ограничивающую табличку перед его входом.

Такими же знаками оборудуются площади детских или спортивных площадок, школьная территория и больницы. Штрафные санкции за несоблюдение режима выгула различаются, их размер определяется органами власти местного уровня.